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《房屋租赁条例》实施已有两个月了。如何更有效地促进新规的实施？
2025年11月20日 06:58 来源：新华网
新华社北京11月19日电 问：《住房租赁条例》实施已有两个月了。如何更有效地推动新规落地？新华社记者《新华透视》 住宅租赁关系着千千万万租户的住房保障。今年9月15日起，全国首部专门规范住宅租赁活动的《住宅租赁条例》正式实施，为保障房东和租客的合法权益提供保障。这两个月发生了哪些积极变化新规则自生效以来？如何推动新规落地？ 《新华社透视》记者进行了采访。新规将带来哪些积极变化？不久前，在江苏常州租房的小成与二房东发生了争执。对方不仅拒绝退还小陈用中央空调卡预付的900元，还拒绝退还合同规定的2500元押金。小陈随后向法院提起诉讼。 “10月底开庭通知书下达后，二房东很快退还了部分费用，所以我决定撤案。得益于‘租客无正当理由不能扣除押金’的新规定，纠纷得到了顺利解决，这让我有信心维护自己的权利。”小程说。坐席、过多条款、合同陷阱、房屋房产信息虚假……我国住房租赁市场在快速发展的同时，也造成了一些混乱。专家认为，新规的实施将成为依法管理住宅租赁市场、化解相关纠纷的重要依据。根据规定，物业管理部门必须通过住宅租赁管理服务平台进行管理和服务。记者走访发现，该设施旨在提高房东和租客的便利性。我们发现，各地的住宅租赁管理服务平台不断完善，租客可以通过该平台进行权属确认、信息查询、在线签名、登记、通知等各项服务。房地产信息可信度提升与之前相比显着。租赁住房公司的管理服务也不断优化，变得更加正规和透明。在上海浦东新区链家周浦新城店，记者看到店内的告示牌上张贴着有关内部管理制度和租赁合同认证程序的信息，所有员工都佩戴了印有个人信息的身份证。 “委托出租时，必须三证合一，获得房屋验证码后才能放行房屋。同时，上下家庭签订租赁合同后，住宅租赁管理服务平台系统会自动办理出租房屋登记。”链家店官方各地区周浦住房目前正在完善住房租赁产品，持续完善相关配套设施，提高租赁品质。壳牌研究院高级分析师安辉表示，监管范围包括通过公司注册、信用评级等机制对各类主体和一些欺诈行为进行监管。随着各类经营主体的逐步淘汰，市场竞争更加有序，专业化、市场化的房屋租赁公司已占据主导地位。新规定的实施还需要进一步细化。重庆市南岸区的大学生小秋最近通过学校租房集团租了一间房间。他与业主口头约定“存钱付账”，并支付了2000元。后来，小秋意识到房间存在安全隐患，比如没有防火、没有玻璃门等，他主动提出终止租赁协议，但房东拒绝给他退款。最终，经过警方介入，小秋康复了d. 他的1300元。重庆市房地产协会副会长赵杰表示，小秋的遭遇并非个案。 “条例明确规定，租赁合同双方必须实名确认，并提交书面合同。但现实中，像小秋这样携手租房、不签合同就进行现金交易的人还有很多，存在矛盾隐患。”此外，关于纠纷中举证责任的相关规定仍不明确。例如，在装饰品质量纠纷中，谁应该提供材料劣质的证据以及检测费用如何分摊？目前仍缺乏考虑各方利益的明确规则设计。从采访来看，新规实施后，大部分正规中介机构能够规范合同、流程透明。然而目前，仍有房产以“负担得起”或“短租”为名逃避登记和监管，凸显政策执行需要进一步完善、监管更加严格。当记者以租户身份询问“有没有2000元以下的隔断房间？”时，多数品牌经纪人澄清“他们不做这种房源”，但事实证明，仍然存在逃避新规的“灰色操作”。上海松江区一位经纪人举例说。可以提供装修最少的低成本租赁住房。自治区南宁市德友镇一位来自广西壮族的中间人表示，虽然平台本身不提供分房，但二房东装修好的分房还是可以上架的。记者还注意到，房产公司网站上发布的部分房屋照片仍有明显改动，差距较大实际的室内场景和宣传照片之间。一些房产的真实状况和在线照片。 “这种操作基本是为了分流流量。”北京市房地产法协会副会长赵秀达认为，市场上各类房产中介数据不互联，与住宅租赁管理服务平台没有任何联系，难以保证信息的可靠性和房源质量，存在监管漏洞。此外，应加强多部门协同监管、信息共享和联合执法，相应的配套制度和监管实施细则还不完善，有待完善。如何尽快推动新规落地？租赁合同。还明确规定了房屋租赁公司等相关企业的责任。接下来，我们将如何推动新规的应用？ “法律法规的生命力在于适用。”清华大学房地产研究中心主任吴静表示，要进一步畅通消费者维权渠道，出台行业协会、企业及相关部门投诉制度，依法治理押金难返还、随意解除合同、主导条款、合同陷阱等混乱现象，促进住房租赁市场规范健康发展。同时，加强监管体系建设，提高监管力度和范围。报告称，目前各地正在落实扶持政策，促进健康发展租赁住房市场的情况。郑州市制定并公布了《郑州市住宅租赁协议范本》，保护租赁当事人的合法权益。条例出台后，重庆立即启动立法程序支持管理措施，并下发通知加强全链条监管。中国政府明确规定，转租10套或以上单位的人也将受到行业监管，以此重点打击个人“二房东”。考虑到租房保障监管难度大，西安市在新规出台的基础上，进一步强化了“数据侧+资金侧”的双重监管。青岛市正在完善存量住房交易资金监管、住房租赁资金监管、企业信用评价等相关制度和监管措施。济南市正在逐步建立租赁重庆市住建委房地产市场处副处长李俊表示，下一步将根据法规制定附加操作规则和标准，计划引入违规信用罚款，并为执法行动提供财政、金融等政策支持。推动和规范租赁公司市场化，促进企业参与存量住房盘活利用。建立多部门信息共享和协作执法机制，提高监管效率，实现市、区（县）、乡（镇）业务合作联动，提高规范化管理服务水平。蔡琼中国房地产估价师与经纪人协会会长蒋提出，进一步完善住房租赁管理服务平台功能，完善住房租赁相关专业人员、专业人员、租赁住房、租赁合同等数据，为经营主体提供更加高效便捷的服务，让群众安心租房。
（编辑：项小斌）